开发区各办、局（分局）、中心，开发区派出所：
近期，全国接连发生重特大火灾事故。1月24日，江西省新余市渝水区一地下室发生火灾事故，造成39人死亡；1月19日，河南省南阳市方城县独树镇一私立学校发生火灾事故，造成13人死亡。我省消防安全形势虽然总体平稳，未发生较大以上事故，但事故多发频发，安全形势严峻复杂。一是小火亡人事故接连发生，1月2日、24日，六安接连发生2起民房火灾事故，造成2人死亡；1月6日、8日、9日，芜湖接连发生3起民房火灾事故，造成3人死亡；1月14日、23日，安庆、黄山、宣城各发生1起民房火灾事故，共造成3人死亡。二是生产经营场所火灾事故多发，1月5日、25日，合肥市接连发生2起仓库火灾事故；1月6日，芜湖某厂房发生火灾事故；1月16日，宿州某经营烟花爆竹的超市发生火灾事故。三是冬季取暖导致一氧化碳中毒事故时有发生，去年12月30日，合肥某超市发生一氧化碳中毒事故，造成27人住院治疗；1月25日，六安发生一氧化碳中毒事故，造成2人死亡。以上事故，有的是同类事故反复发生，汲取事故教训不到位；有的虽未造成人员伤亡，但引起社会广泛关注；还有的蕴含巨大风险，稍有不慎就可能引发重特大事故。
省委、省政府对消防安全工作高度重视，韩俊书记、王清宪省长多次作出批示，提出明确要求。1月25日，省安委会召开全省安全防范工作电视电话会议，部署安排消防等安全生产工作。为深刻汲取事故教训，坚决遏制重特大火灾事故，有效防控较大事故，全力减少一般事故，按照国务院安委办统一部署和省委、省政府要求，针对我省消防安全面临的严峻形势，开发区决定自即日起至3月底，在开发区开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。结合实际情况现将有关事项通知如下：
一、目标任务
深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，充分认清当前开发区严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险。通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患， 严格落实整治重点要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制火灾事故多发连发势头。
二、整治范围
（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、 小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。
（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、 商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。
（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所等场所
三、整治重点
集中整治以下重点问题：
（一）违法违规施工作业和生产经营
1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。
2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。
3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。
4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。
5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。
（二）安全疏散条件不足
1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。
2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。
3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。
4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。
5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。
（三）违规设置防盗网和广告牌
1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。
2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。
四、工作措施
（一）集中开展大排查行动。开发区要发布三类重点场所整治通告，全面发动三类重点场所自查自改消防安全突出风险隐患， 要求场所责任人、管理人带队开展自查，并签字确认自查记录存档备查。开发区派出所带领消防文员组织开展行业领域消防安全大排查，查清行业领域突出风险隐患。发现隐患问题及时报告，组织相关部门联合查处。
（二）集中开展大整治行动。各网格组对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好执法手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，及时函告相关部门及其主管部门，要坚决打击整治。
（三）集中开展大曝光行动。开发区要集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，公布单位名称和具体问题。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，协调县媒体曝光，推动隐患整改。利用媒体平台大力宣传举报投诉渠道，落实相关奖励措施，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。各网格组要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。要广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导居民自觉落实“三清三关”。
（四）集中开展大演练行动。开发区派出所要聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所，突出经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、 物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”以及志愿消防队（微型消防站），按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。
五、工作要求
各网格组要统筹做好本网格内消防安全集中除患攻坚大整治行动工作，督促企业履行安全管理职责；定期组织开展检查，严格施工动火作业安全管理；指导企业开展员工消防宣传教育工作。
应急管理和生环局要加强对化工园区动火作业的监管。
开发区派出所要带领消防文员开展“三类重点场所”消防监督检查，做好消防宣传工作。
六、工作步骤
（一）动员部署（2024年2月6日前）。制定开发区除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动。向企业广泛发布消防安全大整治公告，形成强大除患攻坚声势。
（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）。按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保大整治工作取得实效。
（三）总结评估（2024年3月底前）。组织对除患攻坚大整治行动进行总结评估，通报问题。确保除患攻坚大整治行动取得实效。
七、工作要求
（一）强化组织领导。开发区要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（二）强化统筹推进。开发区要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国“两会”安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护开发区消防安全形势平稳。
（三）强化监督问效。开发区纪工委要将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。
安徽全椒经济开发区管理委员会
2024年2月3日
皖公网安备 34112402000276号